NEIX L’AGRUPACIÓ SOCIAL “LLEIDA AMBIENTAL”

El  24 de desembre de 2008 es va presentar a la seu social del Ateneu Popular de Ponent, l’agrupació social Lleida Ambiental. Aquests moviment social neix de l’impuls del teixit social de Lleida i concretament és fruit del treball comú de tres importants associacions de la ciutat: L’ateneu popular de ponent, pioner en l’impuls de la cultura de Lleida, el centre excursionista de Lleida, capdavanter en el món de l’excursionisme de Lleida i IPCENA, la principal organització ecologista de les nostres comarques.

El convenciment de les tres entitats pel fet que la ciutat de Lleida ha d’impulsar-se potenciant els valors naturals que la caracteritzen dins del seu marc geogràfic i cultural, començant pel riu Segre com a eix vertebrador i de referència de Lleida i el seu entorn, que li dóna personalitat global, com ara l’horta de Lleida.

Per tant, les tres associacions cofundadores entenem que el desenvolupament futur de Lleida, com a ciutat mitjana i en el seu paper de capitalitat a nivell regional, ha de basar-se en l’aplicació de criteris i polítiques ambientals i cal que s’hi comprometin en el seu treball de forma transversal, totes les regidories municipals i la resta d’administracions.

Les tres associacions considerem que Lleida té carències que afecten a la seva qualitat i imatge com a ciutat i a la corresponsabilitat de l’Ajuntament en l’impuls de mesures que puguin fer de Lleida una ciutat model en l’aplicació de politiques socioambientals. Aquesta proposta s’ha de veure com una oportunitat de futur i com a marc de referència del nostre entorn regional i europeu en favor de la ciutat de Lleida de la seva ciutadania i de la gent que la visita o treballa. En definitiva, volem impulsar una iniciativa civicosocial per defensar i despertar els potencials ambientals que no s’aprofiten. Aquesta iniciativa neix amb l’esperit de treballar conjuntament amb l’ Ajuntament, si aquest ho considera fonamental com nosaltres. Aquesta iniciativa social està oberta a la integració de més moviments socials de Lleida representatius en les seves activitats, amb la finalitat d’enriquir el procés i el projecte.

PER COMENÇAR A TREBALLAR, DUES QUESTIONS:

1. Millorar, preservar i potenciar el riu Segre a la ciutat de Lleida.

Problemàtica.

El tram de riu Segre al seu pas per la ciutat de Lleida es troba en bona part de l’any en un estat precari ambientalment, degut a varis factors molt especialment a la manca de cabal d’aigua, tot i que també l’afecta en l’augment de la contaminació amb l’aportació del riu Noguerola, aquest fet es troba en vies de solució.

El riu Segre te un cabal molt insuficient, durant tot l’any i molt especialment als mesos d’estiu. Segons el pla hidrològic de la conca de l’Ebre, el cabal ecològic per les noves concessions havia de ser del 10% de la mitjana interanual, sempre que es cabals de mitja fossin inferiors als 100m3, ja que del contrari el cabal a deixar seria del 5%.

Per altra part cal tenir en compte el que indica la Directiva 2000/60 marc de l’aigua on el seu article 6 exigeix que al 2014 tots els trams de rius tinguin unes bones condicions ecològiques, per tant el riu Segre també haurà de tenir aquestes bones condicions que ara no té. Cal afegir el document realitzat per l’ACA al maig del 2000, referit al Diagnosi de punts crítics de cabal mínims a la xarxa hidrogràfica catalana, on el tram del Segre per Lleida és dels punts més crítics de tot el Segre.

Proposta

Atenent que el riu Segre es troba en una situació de degradació elevada, especialment per manca de cabal, que provoca impactes ambientals en no poder complir les seves funcions bàsiques ecològiques, i alhora aquesta situació afecta també a la seva qualitat paisatgística en la percepció de la gent:

Considerem que s’ha d’assolir l’objectiu de millorar, preservar i potenciar el riu Segre perquè pugui convertir-se en un veritable referent paisatgístic de la ciutat. Posteriorment proposem l’elaboració d’un informe de caràcter ambiental que plantegi alternatives a les concessions actuals a fi de compatibilitzar el recurs públic, l’ús privat de l’aigua i la seva defensa com a espai ecològic i de paisatge urbà. Posteriorment, una vegada es constitueixi la comissió de medi ambient municipal, i s’hagi elaborat el document, sol•licitar una trobada amb el responsable en aquesta matèria del Ministeri de Medi Ambient de Madrid i el President de la CHE. i els responsables de ENDESA com a concessionaris del canal de Seròs.

2. Constitució d’una comissió de medi ambient municipal

Necessitats.

Atenent la necessitat d’afavorir la participació social en els afers de les Administracions i especialment de les que estan mes properes als ciutadans/es, com son els ajuntaments, diferents lleis com la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d’accés a la informació, de participació pública i d’accés a la justícia en matèria de medi ambient, la Llei 9/2006, de 28 d’abril, sobre avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient (procediment regulat al RDL 1302/86), i directives com 2003/4/CE i 2003/35/CE han desplegat l’ordenament jurídic per fer-lo possible, no obstant, encara falta un llarg camí per assolir un model social on les institucions integrin en els seus afers la col•laboració del seu teixit social , amb l’objectiu d’afavorir una participació que faci la gestió de les nostres administracions mes participativa transparent i sobre tot mes plural i per tant en conclusions mes democràtica partint de la base que la societat la forment tots i totes les persones i moviments socials.

Proposta

Atenent el decret legislatiu 2/2003 de 28 d’abril mitjançant el qual es va aprovar el text refós de la llei municipal de règim local de Catalunya, al seu article 62 inclou la possibilitat de crear els òrgans de participació sectorial, aquests òrgans que es poden anomenar comissions es poden crear en relació amb els àmbits municipals d’actuació o competents, que tenen la funció d’integrar la participació públic dels ciutadans i les seves associacions en els assumptes municipals. En aquests sentit l’article 66 descriu les competències pròpies dels ajuntaments, on entre altres es troba la de medi ambient.

Justificació de la proposta i necessitat:

L’Ajuntament de Lleida, en els seus acords, incideix diàriament sobre qüestions ambientals d’abast municipal i més enllà, des d’aquest fet considerem que les decisions municipals que poden tenir repercussions ambientals en la nostra ciutat és més que desitjable que fossin el màxim de compartides i debatudes amb els moviments socials ubicats a la ciutat i que hi treballen o comparteixen interès en les mateixes, de forma que l’aportació de totes aquestes entitats afavoreixi l’aplicació de propostes o solucions el més consensuades possible, que sens dubte segur que seran mes complertes i plurals.

Per aquestes raons considerem que la comissió municipal de medi ambient és un instrument molt positiu al servei de la ciutat, i en la seva constitució haurien de formar part les entitats de caràcter social en un 60% i els regidors dels diferents grups politics en base a la seva representativitat en el 40% respectiu. Les seves reunions haurien de ser mensuals, tarda nit per afavorir la participació, i haurien de ser informats i alhora elevar un informe vinculant sobre tots els projectes que l’ajuntament projecti i pugui afectar mediambientalment a la ciutat de Lleida en el sentit més ampli (paisatge, vegetació fauna i altres).